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去年冬天，老周在长株潭那边看中一个砂石矿，兴冲冲拿着对方给的资料来找我。我翻了翻，一摞纸里夹着《矿山储量报告》、开采许可证复印件、安全生产许可证，还有爆破物品使用和存储那两张证。我说你先别急，这些证照是入场券，但承包合同里写不写清楚，才是后面扯皮的根子。
老周那份资料里，矿石品位、回收率都列了，储量报告也附了。但你要知道，资源储量最终以国土资源部备案的数据为准，前面自己估的数字，到了结算的时候不一定认。占用矿产资源储量登记书得经省或国家国土资源部门评审备案，这一步没走完，后面合同里的量价条款就是悬着的。
需要盯的还有环评报告、项目核准或备案证、排污许可证、取水许可证。爆破人员的安全资格证也得看原件，别光看复印件上的章。工商营业执照、开采证、民用爆炸物品使用许可证，这几样凑齐了才谈得上合法开工。
办证的顺序一般是先到工商部门核名，再去国土资源局办开采证，然后跑安全管理局审批、环保局测评，回头补营业执照和税务登记证。听着像流水账，但少跑一趟，现场就得停着。
矿山开采的施工方法，不是合同里写一句“按国家规范”就能盖过去的。露天和地下是两套逻辑。露天矿床开拓分铁路运输、公路运输、平硐溜井几种，采的时候按顺序剥离岩石、采出矿石，间断式、连续式、半连续式工艺各有各的适用条件。松软矿岩上连续式效率高，硬岩里就得加机械破碎环节，这些在承包范围里得说清楚谁负责。
地下矿山那边，井巷掘进先看地层。稳定或含水少的地层用普通凿井法，钻眼爆破，炮眼直径和深度不同，分浅孔、中深孔、深孔爆破。浅孔直径小于50mm、深度小于2m，多用于井巷；中深孔直径小于50mm、深度2到4m，用在井筒和大断面硐室；深孔直径大于50mm、深度大于5m，主要用在立井井筒和露天台阶爆破。这些参数师傅们心里有数，但合同里不写，换一拨人就可能按另一套来。
遇到不稳定含水地层，比如第四系、第三系，普通凿井法过不去，就得用冻结法、钻井法或注浆法。特殊凿井的成本和工期跟普通法不是一个量级，这块最容易在结算时吵架。
井工采煤基本分壁式和柱式两大体系。薄及中厚煤层常用单一长壁采煤法，厚煤层分成中等厚度分层，用分层长壁。回采工艺有炮采、普通机械化采煤和综合机械化采煤，选哪种得结合矿山地质条件、设备供应、技术条件和管理水平一起看。炮采工作面那六大工序——破煤、装煤、运煤、推移输送机、工作面支护和顶板控制，少一道都容易出岔子。
金属非金属地下矿山按采场管理方式分空场采矿法、充填采矿法和崩落采矿法。空场法靠矿柱支撑采空区，矿石和围岩稳固时才用；崩落法用崩落围岩来管理地压；充填法随着回采推进用充填料填采空区，控制围岩崩落和地表下沉，有时候还用来预防有自燃矿石的内因火灾。这些方法对应的人工、材料、设备都不一样，承包合同里较好把方法写具体，别只写“按设计施工”。
液体开采那种钻井法，天然卤水、湖里、海洋里或地下水中提取有用物质，一般承包队碰得少，但真遇上了，合同条款得另起炉灶。
跑过矿山的人都知道，合法采矿要采矿证、安全经营生产证，国土资源局、地税国税、工商，只要是政府部门都得有手续。大一点的矿山，还得向国务院申请。有师傅跟我说，你要是钱有、门路有、关系有，那流程走起来顺；不然光一个证就能卡你几个月。这话不好听，但现场就是这样。
所以签矿山开采承包合同范本之前，先问自己三件事：证照原件看过没有，储量备案数据核过没有，施工方法和结算口径写死没有。这三样没落地，合同签得再漂亮，开工那天照样得停下来补课。
