矿山开采三合一方案指什么？跑手续的师傅常被问懵

前两天在矿上碰见老周，他正蹲在办公室翻一摞图纸，桌上还压着几份没盖章的表格。老周说，县里让补一套“三合一方案”，他干了十几年矿山开采，头一回被这几个字卡住。其实这事不新鲜，只是不少人把方案报批和现场施工混着干，到了验收环节才发现资料对不上。

三合一方案到底把哪三样捆在一起

说白了，就是把矿产资源开发利用方案、矿山地质环境恢复治理方案、土地复垦方案合成一本报批。以前这三样分开做，各跑各的窗口，现在不少地方要求并成一个文本，评审也放一起。老周那套方案里，开拓方式写的是公路运输，剥离物往哪堆、堆完怎么复绿，都得在同一个本子里交代清楚。

矿床开拓这块，露天和地下差别不小。露天按铁路、公路、平硐溜井分，地下分单一开拓和联合开拓。方案里写哪种，现场就得照着来。有回验收，师傅指着运输道路说，方案上标的是平硐溜井，实际却修了盘山公路，这就得回去改文本。

井巷掘进和采矿方法，方案里怎么落笔

井筒施工分普通凿井和特殊凿井。普通凿井靠钻眼爆破，炮眼直径小于50毫米、深度不到2米算浅孔，多用在井巷；直径大于50毫米、深度超5米算深孔，立井井筒和溜煤眼常用。特殊凿井就是冻结、钻井、注浆那几样，穿过不稳定含水地层时用。

采矿方法写起来更细。井工煤矿分壁式和柱式，壁式里又有炮采、普采、综采，综放开采是沿煤层底部布置长壁工作面，靠矿山压力把顶煤破碎后放落。金属非金属地下矿分空场、充填、崩落三大类。空场法里全面法、房柱法、留矿法、分段矿房法、阶段矿房法各有适用条件，比如留矿法要求矿石破碎后不结块。崩落法里单层、分层、分段、阶段崩落，充填法里干式、水力、胶结充填，方案里选哪种，后面验收就查哪种。

报批时容易卡住的地方

有个事得提前说，三合一方案不是编出来就完事。评审时专家会对着矿山开采现状图问，你这边界和实际采动范围差多少。差得多，就得改方案再报。另外，矿山开采过程中留下的采空区、边坡、排土场，方案里没写清楚治理措施的，后面补起来很被动。

还有一点，很多人把三合一方案和竣工环境保护验收监测报告是什么搞混。前者是开采前报批的综合性方案，后者是项目建成后对环保设施和生态影响做验收用的。两个阶段，两套材料，别等验收时才回头翻方案。液体开采那种钻井法提取卤水的，方案里还得单独说明钻井布局和溶液走向。

老周最后把方案改了两遍，评审会才过。他跟我说，早晓得三合一方案要把开拓、采矿、复垦全串起来，当初画图时就该让搞环保的师傅一起看。现在矿上跑手续的年轻人，较好在方案编制阶段就把施工和验收的人拉进一个群，省得后面来回折腾。