承包矿山开采合同范本前，先把这些资料和手续捋一遍

前阵子帮朋友看一个长株潭周边的矿点，对方发来一份资料清单，我扫了一眼，头都大了。不是资料多，是每份背后都连着一串部门。

光看清单没用，得知道哪份卡脖子

那份清单上列了《矿山储量报告》、《矿山开采许可证》、《安全生产许可证》、《爆破物品使用证》和《爆破物品存储证》、《环评报告》、《项目核准或备案证》、《爆破人员安全资格证》、《排污许可证》、《取水许可证》、《占用矿产资源储量登记书》。

朋友问我，这些是不是都得办。我说你先把《采矿许可证》和《安全生产许可证》这两样盯死。其他的，有的可以边开工边补，有的晚一步就真卡住。

比如资源储量那一项，最终数据要以国土资源部备案的为准。你手里拿的普查报告，跟备案数据差一截，后面设计、评估全得跟着调。

办证顺序走错，后面全是回头路

正常路子是先到工商核名，再去国土资源局办开采证，然后到安全管理局审批，接着环保局测评，最后回工商办营业执照、税务登记。听着顺，真跑起来不是这回事。

有个做非煤矿山的老哥跟我说，他当年先跑了环保测评，结果安监那边要求先出开采设计方案和安全生产状况评估报告，报告又得等储量备案。一圈绕回来，三个月没了。

非煤矿山这块，安监要看《采矿许可证》和《非煤矿山矿长安全技术业务资格证》，还要有资质单位编的开采设计方案、安全生产状况评估报告，加上乡镇政府的批准文件。工本费每证50元，办理时限15天，但这是受理之后的15天，前面准备材料的时间不算。

合法开采和“有门路”是两码事

有人问，能不能先干着再补手续。我只能说，合法开采要的是采矿证、安全经营生产证，国土资源局、地税国税工商，只要是政府部门都得有手续。大一点的矿山，往上报的层级更高。

至于承包矿山开采合同范本，那东西是最后落笔用的。前面这些资料和审批没走通，合同签了也是一张纸。真要动手，先找当地国土资源局问清楚备案储量，再让有资质的单位出开采设计方案，安监那边才好往下推。

这行当里有个妥协，你得认：有些小矿点资料不全，地方上默许边生产边补，但一旦出事故或者上面来检查，先停的就是你。所以矿山开采这事，手续上的账，省不得。